Da haben Sie Recht, ohne Zusatz geht´s.
Meine Orte haben alle Zusätze (außer unbekannt) wie Kirchspiel, Kreis, Regierungsbezirk und Staat. Das ist auch zwingend erforderlich, weil in allen Einwanderungsgebieten Ortsnamen mehrfach vorkommen (Hamburg soll es über 30 Mal geben).
Vielleicht ist es möglich es einzurichten, daß die betreffenden Orte aus einer Liste gewählt werden können.